花脸稿是什么（多些花脸稿）

文稿因保留了修改的痕迹，看起来比较杂乱，所以被形象地称为“花脸稿”。在日常工作中，各级部门起草文件过程中征求意见建议时总会提到“及时反馈‘花脸稿’”，原因在于“花脸稿”在文件的起草、修改、审查的过程中，起着重要的作用。

不难发现，高质量行文而需要的“花脸稿”，要么拟文单位广而发之，没有特定对象；要么征求意见对象抱有“提了也没用”的心态，无论哪种，大多以“无意见建议”一回了之。总之，必要的“花脸稿”时常省略了变“花”的过程。待正式文件下发后，不少干部发现实操性不强，工作推不动、干不好，才开始“唠叨”“指点”。

一个部门对本职工作可能清楚，但对涉及其他行业领域的业务不一定清晰知晓；一个地区对其他地区的情况也不一定掌握精准……仅靠单一力量，很难保证文件所涉及的政策、业务、分工等情况客观准确、合法合规、合情合理，因此反馈意见的“花脸稿”就显得极为重要。

“花脸稿”常常止步于“干净稿”，折射出拟文单位“程序走了就行”的形式之风，征求意见对象“多一事不如少一事”的懒政思维，是干部主动担当精神不足、工作责任心不强、群众利益关心不够的直接体现。防止“花脸稿”止步于“干净稿”，就要从拟文单位和征求意见对象双方入手，让二者都主动担当作为，主动参与谋划，主动为民谋福利，才能形成客观合理实用的文件。

对拟文单位而言，要严格执行行文管理制度，既要多方研究，提高文件起草质量，又要有针对性地加大征求意见建议力度，避免不负责任的广而发之，滋生形式主义。对不形成“花脸稿”的征求对象要及时予以提醒督促，做到集思广益，精益求精。同时，起草文件的同志要把“花脸稿”留好用好，在学习积累中不断提升写作能力。

对征求意见对象而言，要以推进作风革命、效能革命为契机，树牢主动担当意识，着眼大局，发挥自身优势，积极提出惠民利民对策，帮助拟文单位加以改进，完善措施，助推工作，大力弘扬勇于担当、善于作为的实干之风，坚决摒弃应付心态、推诿之举。